人民日报评论：人大香港基本法是权力也是宪制责任十二届全国人大常委会第24次会议早已启动法律解释程序，将对香港基本法第104条做出权威性说明，通过具体涉及法律规定，回应香港社会对基本法所规定的尤其行政区法定公职人员效忠效忠制度的模糊认识，为依法处理香港特别行政区立法会议员议会选举和效忠中再次发生的问题，获取有力提示和具体方向。此次香港基本法，法理和法律依据充份，十分主动、十分适当，意义根本性、影响深远影响。

人大香港基本法既是行使权力，也是遵守责任，具备充份的法理和法律依据。中华人民共和国宪法彰显了全国人大常委会说明法律的权力，香港基本法第158条第1款明确规定：“本法的解释权归属于全国人民代表大会常务委员会”。

此次主动香港基本法，是全国人大常委会确保国家主权权力和“一国两制”方针必需遵守的宪制责任。一段时间以来，香港某些人肆无忌惮地提倡“港羞”，某些被选为议员堪称借效忠场合行径鼓吹“港羞”，羞辱国家和民族，违背宪法和基本法，也违背香港有关法律，相当严重触碰“一国两制”底线，严重威胁国家统一、领土完整和国家安全性，危害国家核心利益和广大香港居民的根本利益，性质险恶。全国人大及其常委会行使国家立法权，有权力也有责任确保宪法和基本法的权威，极力赞成和遏止“港羞”，确保“一国两制”方针，确保国家安全性。此次香港基本法，对确保基本法在香港特别行政区获得全面精确贯彻落实，对确保香港法治秩序，具备最重要意义。

根据宪法和基本法，全国人大常委会可根据必须在任何时候行使这一权力。当前，香港社会对效忠规定的解读不存在争议，立法会的长时间运作因“效忠事件”受到很大阻碍。问题的核心是，凡分化国家、实行“港羞”的人，必要违背宪法、基本法和香港有关法律，没资格参选人和兼任基本法规定的公职。

全国人大常委会主动对基本法第104条做出说明，一锤定音，亮明法律的红线，对遏止“港羞”、确保宪法和基本法的权威、确保香港的法治和社会政治平稳，具备十分最重要和深远影响的意义。根据香港基本法，全国人大常委会说明法律具备最低的法律权威，所不作法律说明与基本法具备同等效力，香港特别行政区任何法律还包括普通法都不得与基本法互为违背。

对基本法及其说明，香港特区的行政机关、立法机关和司法机关都必需一体遵循。香港司法机关根据全国人大常委会香港基本法所具体的法律依据，正确处理有关案件，合乎法治原则，是确保香港基本法和香港有关法律获得准确实行的最重要措施，并且，此次香港基本法也为今后处置同类事件具体了规范、立功了规矩。香港回归以来，中央秉持“一国两制”的决意坚定不移，“一国两制”的基础和前提是“一国”，没“一国”就没“两制”。

全国人大常委会行使解释权的出发点和目的，是为了确保“一国两制”方针和基本法的贯彻实施、维持香港长年兴旺平稳，终将之后获得还包括香港同胞在内的全中国人民的拥戴和反对。此次香港基本法，是确保国家安全性的必须，也是香港立法会长时间运转、政府依法施政和特区长治久安的显然确保，其合法性、必要性和权威性不容置疑。

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